Per 1 april is de wet Kansspelen op afstand ingegaan. Hierdoor verandert er veel op het gebied van online gokken in Nederland. Wat heeft dit voor gevolgen voor mensen die online gokken?
Online gokken, de huidige situatie
Door de manier waarop de wet op de Kansspelen op dit moment is geschreven is het voor aanbieders van online gokken niet mogelijk om legaal online gokken aan te bieden in Nederland. Omdat het voor spelers niet verboden is om online te gokken zijn zij aangewezen op buitenlandse online casino’s. Dit is een onwenselijke situatie om diverse redenen:
- De overheid loopt inkomsten uit kansspelbelasting mis omdat spelers hun winsten niet aangeven en de belastingdienst dit niet kan controleren;
- Nederlandse aanbieders van gokspellen hebben een concurrentie-achterstand;
- Doordat online gokken buiten het zicht van hulpverleners blijft is er geen zicht op mensen met problematisch gokgedrag;
- Spelers weten niet welke buitenlandse casino’s betrouwbaar zijn.
Voor dit laatste probleem is een oplossing omdat review sites, zoals onlinecasinossites.nl de betrouwbaarheid van online casino’s testen.
Deze situatie stelde de politiek voor een lastige keuze. Enerzijds wilde men het gokken niet te veel promoten, maar anderzijds was de huidige situatie ook ongewenst. Daarom besloot men tot een nieuwe wet, waarin wel ruimte is voor online gokken. Deze wet Kansspelen op afstand is jarenlang vertraagd, maar inmiddels is de wet per 1 april 2021 van kracht. Nu de wet definitief is kunnen we zien wat er gaat veranderen op het gebied van online gokken in Nederland.
Wat verandert er met de wet Kansspelen op afstand (KOA)?
De belangrijkste punten zijn dat het vanaf mogelijk is voor exploitanten om in Nederland een vergunning aan te vragen voor het aanbieden van online gokken. Daarnaast betekent invoering van de wet dat Holland Casino niet langer het monopoly heeft om tafelspelen (zoals roulette, Blackjack, etc) aan te bieden met croupier. Wel kan zij een aanvraag doen voor een vergunning om online gokken aan te bieden.
De aanvragen om legaal online gokken in Nederland aan te bieden kunnen vanaf 1 april worden ingediend. De Kansspelautoriteit verwacht vanaf 1 oktober 2021 de eerste vergunningen uit te geven. De eerste schattingen zijn dat zo’n 40 partijen zo’n aanvraag zullen doen.
Wat verandert er voor spelers die online willen gokken?
Aan de ene kant zal de nieuwe wet ervoor zorgen dat aanbieders aan de Nederlandse wet- en regelgeving moeten voldoen. Dit betekent dat je makkelijker een betrouwbaar online casino kunt vinden. Ook zal de taal in online casino’s Nederlands zijn.
Om te voorkomen dat mensen overmatig gokken zijn er regels opgesteld. Deze regels houden in dat:
- Online casino’s bijna live de acties van spelers bij moeten houden via een versleuteld register. Binnen een half uur na een actie moet de handeling in het register staan;
- Dit register vormt met andere mogelijkheden tot beheersing, zoals het door spelers vrijwillig aan te vragen toegangsverbod, de basis voor preventie van ongewenst gedrag. Dit kan bijvoorbeeld verslavingsgedrag zijn, maar ook pogingen tot valsspelen die tot een toegangsverbod leiden;
- Om dat toegangsverbod te handhaven worden spelers via een automatische controle in ieder online casino met Nederlandse vergunning gecheckt. De aanbieder ziet overigens geen persoonlijke gegevens maar alleen een ‘hit’ or ‘no hit’. Als er een hit is krijgt de speler geen toegang.
- Daarnaast moeten aanbieders een systeemkoppeling met de belastingdienst maken. De fiscus heeft die vereisten inhoudelijk niet kenbaar gemaakt, maar de controle op afdracht kansspelbelasting ligt voor de hand.
Verdere maatregelen
Naast deze maatregelen in het online casino bevat de wet Koa ook bepalingen ten aanzien van reclame en werving. Zo mag een online casino geen agressieve reclame maken, niet misleidend zijn en zich ook niet richten op kwetsbare groepen.