DALFSEN – De huidige “Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Dalfsen 2015” is onvoldoende duidelijk voor consulenten arbeid en inkomen van de afdeling Maatschappelijk Ondersteuning. In de nieuwe “Afstemmingsverordening zijn de gevolgen voor het niet nakomen van de verplichtingen duidelijker uitgewerkt.
De nieuwe “Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Dalfsen 2017” is een handleiding voor de uitvoering van de werkzaamheden van de consulenten in de situaties waarin sprake is van het schenden van de arbeidsverplichtingen en overige verplichtingen.
Vanaf juli 2016 staan betrokkenen, die zich melden voor een uitkering bij werk.nl, automatisch ingeschreven bij het UWV voor de duur van de uitkering. Daar wordt naast de persoonsgegevens ook het arbeidsverleden automatisch gevuld. Betrokkenen dienen hun CV wel zelf up-to-date te houden. De vast te stellen Afstemmingsverordening is hierop aangepast. In de vast te stellen Afstemmingsverordening wordt onderscheid gemaakt in de ernst van de zeer ernstige gedraging. De mate van de ernst van de gedragingen loopt op van verbaal geweld en intimidatie tot fysiek geweld en leidt tot een steeds hogere verlaging. In de huidige verordening is daarin geen onderscheid gemaakt.
De hardheidsclausule is opgenomen in de verordening. Dit voor de zeer uitzonderlijke situaties waarin de verordening geen ruimte biedt voor matiging van de verlaging. Tot slot, de vast te stellen verordening is leesbaarder gemaakt door een duidelijke lay-out en kortere zinnen. De toelichting is uitgewerkt. Het voorstel is voorgelegd aan de Participatieraad en besproken op 19 december 2016. De Participatieraad heeft geen opmerkingen geplaatst.
De Afstemmingsverordening is bedoeld om bijstandsgerechtigden een sanctie op te leggen als zij niet voldoen aan de arbeidsverplichtingen en overige verplichtingen.
De werking van de Afstemmingsverordening heeft de meeste impact als “lik op stuk” wordt gehandeld door de consulenten. De Afstemmingsverordening behoort ertoe te leiden dat mensen voldoen aan de arbeidsverplichtingen en sneller arbeid in dienstverband accepteren. In alle gevallen betekent dit dat minder bijstand wordt verstrekt. De vast te stellen Afstemmingsverordening geeft de consulent ruimte de verlaging zo goed mogelijk af te stemmen op de situatie van de bijstandsgerechtigde. Een verlaging van de bijstand kan leiden tot een bezwaarschrift. Naarmate de verlaging hoger is, is de kans op bezwaar groter. De VNG heeft aangegeven dat de arbeidsverplichtingen wel afgestemd kunnen worden op de krachten en bekwaamheden van bijstandsgerechtigden, maar niet ingeruild kunnen worden voor een bepaald geldbedrag
Het komt er op neer dat ieder die een uitkering aanvraagt bij de gemeente wordt geconfronteerd met een arbeidsverplichting om misbruik van de uitkeringsmogelijkheden tegen te gaan.
WvdV