DALFSEN – Binnen de gemeente Dalfsen vinden jaarlijks een groot aantal evenementen plaats. Te denken valt aan, evenementen zoals braderieën, open dagen, fietstochten, etc., maar ook diverse feesten in Dalfsen.

Het Sukerbietenfeest in Lemelerveld, de Oranjefeesten in Nieuwleusen, het Sproeifeest in
Hoonhorst, het Oranjefeest in Oudleusen (zonder daarbij de niet genoemde evenementen te kort te
willen doen). Voor een deel worden de evenementen georganiseerd op evenemententerreinen, maar
daarnaast vinden ook in de kernen op andere openbare terreinen veel (kleine) evenementen plaats.
Veel inwoners, ondernemers en verenigingen zijn actief betrokken bij het organiseren van
evenementen. Op het houden van evenementen wordt echter wel verschillend gereageerd. Dat kan
komen door de aard van het evenement of door de overlast die evenementen soms geven, bijv. in de
vorm van geluidhinder.

Een goede balans tussen de voor- en nadelen van evenementen en de verschillende belangen is daarom essentieel. Voor de gemeente is een belangrijke rol weggelegd in het afwegen van deze belangen.
De waardering van de gemeente voor evenementen geldt ook in de richting van de organisatoren.
Veelal worden evenementen georganiseerd door vrijwilligers. Maatschappelijk, ook naar aanleiding
van incidenten, worden minder risico’s geaccepteerd. En de verantwoordelijkheid van de gemeente is
om evenementen op een verantwoorde wijze te doen plaatsvinden. Dit betekent dat organisatoren
geconfronteerd worden met (toenemende) wet- en regelgeving. Ook hierin moet balans worden
gevonden: hoe kunnen we evenementen verantwoord laten verlopen, en tegelijkertijd voorkomen dat we onnodige regels opleggen.
Om breed draagvlak te krijgen voor beleid en heldere kaders te hebben, is er behoefte aan een nota
evenementenbeleid en door de raad vast te laten stellen.

Vooruitlopend op de nota evenementenbeleid worden in de startnotitie een aantal te onderzoeken punten benoemd en een overzicht gegeven van het te volgen proces, als ware een plan van aanpak. We staan stil bij wat wij verstaan onder een evenement, waarom evenementen belangrijk kunnen zijn voor een gemeente, wie waar verantwoordelijk voor is, welke rol we voor de gemeente weggelegd zien. De notitie geeft inzicht in aanleiding en doel van evenementenbeleid en schetst op welke wijze deze tot stand zal komen. Het wat (visie, programma) en hoe (instrumenten) komt in een totaalkader aan de orde in de evenementennota zelf. Aan de hand van een opiniërende discussie in de raad over deze startnotitie en enkele kernvragen, kan dit jaar vorm worden gegeven aan een nota evenementenbeleid voor de gemeente Dalfsen.

Aanpak:
Voorliggend commissievoorstel wijkt qua opbouw af van wat u van ons gewend bent. Er worden geen
mogelijkheden voorgelegd en er ontbreekt een beschrijving van de overeenkomsten en verschillen.
Beleidsvoorbereiding is een verantwoordelijkheid van ons college. Vanwege het strategische,
integrale en verbindende karakter van een nota evenementenbeleid hebben wij voorgesteld de
startnotitie opiniërend in uw vergadering te behandelen. Draagvlak en bestuurlijke betrokkenheid is voor ons essentieel. Wij zijn benieuwd naar uw opinie over de inhoud van de startnotitie.
In § 2.6 van de startnotitie staan een aantal vragen die u kunnen helpen om uw mening te geven over
dit onderwerp. De centrale vraag is: Op welke evenementen moet de gemeente Dalfsen de komende jaren inzetten en hoe dient de bijbehorende regelgeving eruit te zien? Dit onder de noemer ‘hoe
houden we feesten in balans’?

Bijhorende vragen die in de raad besproken kunnen worden zijn:
1. Kunt u zich vinden in de geformuleerde argumenten om nu een evenementenbeleid te maken?
2. Herkent u de genoemde aandachtspunten c.q. de noodzaak tot een goede balans?
3. Zijn er specifieke onderwerpen die u terug wilt zien in het evenementenbeleid ?
4. Waar moet de gemeente Dalfsen zich in onderscheiden? Streven we naar behoud van wat we
hebben qua evenementen of groei?
5. Richt de gemeente zich op een dynamisch evenementenseizoen met reuring in alle kernen, of
willen we een heel gerichte invulling van evenementen op bepaalde locaties.
2
6. Hoe ziet u het stimuleren van evenementen in verhouding tot overlast die daarbij mogelijk
ontstaat? Wiens belang weegt zwaarder: de evenementbezoeker of de inwoner die een rustige
leefomgeving wil?
7. Waar willen we wel of juist geen evenementen? Zijn de officiële evenemententerreinen hierin
leidend of willen we flexibel met het grondgebied omgaan?
8. Hoe kijkt u aan tegen casussen die vooral publiek van buiten Dalfsen trekken, en/of evenementen
die op andere locaties dan de aangewezen evenemententerreinen plaatsvinden?
9. Welke balans wil de raad in het organiseren door veelal vrijwilligers en het ondersteunen van deze
organisatoren door de gemeente?
10. Mist u nog zaken / heeft u nog aanvullingen?

Duurzaamheid:
De startnotitie is een procesvoorstel. Duurzaamheid kan een afwegingskader zijn hoe met
evenementen om te gaan. Het bevorderen van evenementen door het klantvriendelijker,
toegankelijker en duidelijker maken van procedures en het streven naar het juiste evenwicht tussen
gezelligheid en feestelijkheden aan de ene kant en het bewaken van de openbare orde, het beperken
van de overlast en het bewaken van de leefbaarheid aan de andere kant. Evenementen worden
steeds duurzamer. Bewust gebruik van energie, beperken en scheiden van afval, hergebruik van
materialen, voorkomen van voedselverspilling en het gebruikmaken van evenementen die op dezelfde
locatie plaatsvinden zijn maatregelen die als kader of beleidsregels meegenomen kunnen worden.

Communicatie:
We hebben er voor gekozen om de opinienota rechtstreeks aan u voor te leggen, aangezien uw raad
naar onze mening de richting moet bepalen. Nadat u de richting heeft bepaald aan de hand van de
startnotitie zullen in de tweede fase de betrokkenen uit het veld betrokken worden bij het verder
vormgeven van het evenementenbeleid. Deze diverse in- en externe stakeholders worden op diverse momenten via 1 op 1 gesprekken, inloopavonden of andersoortige momenten meegenomen. Ook wordt een inspraakronde georganiseerd. We sluiten verder aan bij de jaarlijkse informatieavond voor evenementorganisatoren, gebruiken mogelijk de avonden van de plaatselijk belangen etc. De opbrengst hiervan wordt meegenomen en verwoord in de nota evenementenbeleid.

Vervolg:
In oktober 2020 wordt een definitief einddocument aan de raad voorgelegd, in de vorm van een nota
evenementenbeleid. Daarin worden de resultaten van de onderwerpen die in de startnotitie zijn
benoemd weergegeven. Vaststelling van de kaders en visie op evenementen is een bevoegdheid van
uw gemeenteraad. Verdere uitwerking in bijv. beleidsregels is een bevoegdheid voor het college en/of burgemeester. Een kanttekening bij het te doorlopen tijdspad is het inspraakproces. Hoewel formeel misschien niet verplicht, is een inspraakprocedure aan te bevelen om draagvlak te creëren en betrokkenheid te verhogen. Het tijdsbeslag dat hiermee gemoeid gaat, kan reden zijn om de bespreking van de nota in oktober 2020 wellicht wat uit te stellen. De raad zal hier vroegtijdig over geïnformeerd worden.