NEDERLAND – Online casino’s zonder vergunning waren vorig jaar nog strikt verboden om actief te zijn op de Nederlandse gokmarkt. Zo mochten casino’s zonder Cruks geen reclame maken die specifiek gericht was op gokliefhebbers uit Nederland. Jarenlang wordt er al gewerkt aan een verandering op het gebied van de Kansspelwetgeving en sinds oktober 2021 is ook de laatste stap genomen en mogen nu alleen casino’s die beschikken over een licentie hun diensten hier aanbieden.

Wellicht heb je al wat opgemerkt van deze verandering: er wordt flink wat reclame gemaakt op radio en televisie om een gokje te wagen in een online casino. Hartstikke leuk natuurlijk voor een uurtje online vertier, toch houden niet alle bedrijven zich aan de strenge reclameregels opgelegd door de Kansspelautoriteit. Een ‘mooi’ voorbeeld hiervan kwam onlangs in het nieuws waarbij er 15 reclamewebsites offline zijn gehaald omdat ze de regels overtraden.

15 reclamewebsites offline gehaald
Wanneer de KSA het vermoeden heeft dat bedrijven niet koosjer bezig zijn, wordt er een onderzoek gestart. Er lagen 22 bedrijven onder vuur en daarvan heeft de KSA maar liefst 15 websites geïdentificeerd als overtreder. De hoofdreden dat deze sites offline werden gehaald is omdat ze illegale online kansspelen promoten van online casino’s zonder licentie bij spelers in Nederland.

Offline halen van goksites zonder vergunning
Hoewel toezichthouders op kansspelen in het buitenland, naast het uitdelen van boetes, ook de mogelijkheid hebben om illegale goksites offline te halen, heeft de KSA deze bevoegdheid niet. Om in Nederland een website uit de lucht te kunnen halen, is er maar een overheidsorgaan die dit voor elkaar kan krijgen: de Autoriteit Consument & Markt. Voordat de Wet Kansspelen op Afstand officieel op 1 oktober 2021 van kracht ging, waren er wel verschillende partijen die groot voorstander waren van het geven van deze bevoegdheid aan de KSA. Toch is dit onderdeel uiteindelijk niet in de wet opgenomen en heeft de KSA medewerking nodig van de SIDN, Stichting Internet Domeinregistratie Nederland.

Opgelegde maatregelen na overtreding
Op het moment dat de KSA had geconstateerd dat de genoemde 15 reclamewebsites zich niet aan de regels hielden, kregen ze een waarschuwing opgelegd en werd er aangifte gedaan. Een aantal van de websites gaven hier gehoor aan en stopten direct met het adverteren voor illegale casino’s zonder limiet. Andere partijen gooiden het over een andere boeg en gingen verder met adverteren voor casino’s die wel over een vergunning beschikken. Wordt er niet aan het bevel tot staken van de activiteiten gehouden, dan voert de KSA nieuwe controles uit. Blijft een website de wet overtreden dan volgt een financiële sanctie die kan oplopen in de duizenden euro’s.

Online gokken in Nederland en de reclameregels
Om een goed beeld te krijgen van de reclameregels waar online casino’s zich aan moeten houden om ervoor te zorgen niet offline gehaald te worden, vind je hieronder een overzicht van de meest belangrijke regels.

Aanzetten tot risicovol spelgedrag
Het is voor online kansspelaanbieders verboden om reclame te maken dat aanzet tot risicovol gedrag. Dergelijke reclames kunnen een gokverslaving in de hand werken. Een van de regels is ook dat verschillende kwetsbare groepen geen reclame onder ogen mogen krijgen, zoals minderjarigen en gokverslaafden om dezelfde reden als hierboven.

Reclame op websites en apps
Het is niet toegestaan om specifieke gokspellen op de website van het online casino of in de app te promoten.

Geen aggressief karakter
Daarnaast is het ook tegen de regels om reclame-uitingen naar buiten te brengen die een zogenaamd aggressief of misleidend karakter hebben.

Reclameactiviteiten rapporteren
Ook worden goksites eraan gehouden op geregeld te rapporteren over alle activiteiten rondom reclame. Zij rapporteren aan de raad van bestuur.

Nog meer reclameregels na invoering wet KOA
De wet Kansspelen op Afstand (KOA) is in oktober vorig jaar ingevoerd en er zijn een aantal aanvullende eisen doorgevoerd waar online casino’s zich aan moeten houden.

• Er mogen geen persoonsgegevens gebruikt worden in de reclame-uitingen van kansspelaanbieders
• Actieve topsporters of sportteams mogen niet als figurant optreden in reclamespotjes
• Ook rolmodellen of acteurs die jonger zijn dan 25 jaar of die een groot bereik hebben onder mensen jonger dan 18 jaar mogen niet te zien zijn in reclamespotjes
• Er geldt een bepaalde tijdsperiode waarin reclames niet mogen worden uitgezonden op televisie (tussen 6.00 uur en 19.00 uur)

Welke aanbieders hebben een vergunning en hoe komen ze hieraan?
Om in aanmerking te komen legaal gokspellen aan te kunnen bieden aan spelers in Nederland moet een online casino beschikken over een vergunning. Zo’n vergunning krijgen kansspelaanbieders niet zomaar. Uiteraard moeten ze voldoen aan de reclameregels hierboven, maar er zijn nog meer eisen waar men aan moet voldoen als houder van een Nederlandse gokvergunning. Een van de meest belangrijke eisen is de aansluiting op het Cruks.

(Online) casino’s in Nederland en het Cruks
Cruks staat voor Centraal Register Uitsluiting Kansspelen en is ingesteld door de overheid met als doel om gokverslavingen tegen te gaan. Wil een online casino een vergunning aanvragen dan moet het zich aansluiten bij het Cruks. Gaat een speler een kansje wagen dan wordt er eerst een controle uitgevoerd in het Cruks. Zo wordt er gekeken om te zien of de speler staat geregistreerd in het systeem. Staat een speler inderdaad geregistreerd, dan wordt deze persoon niet toegelaten tot het (online) casino. Op deze manier kunnen mensen die gokverslavend gedrag vertonen in bescherming worden genomen tegen zichzelf.

Verslavingspreventie
Verder worden er ook eisen gesteld voor wat betreft verslavingspreventie. Voordat een speler geld mag inzetten in het (online) casino moet eerst de identiteit en de leeftijd van de speler worden vastgesteld.

Ook is het verplicht om spelers voorlichting te geven over het gehanteerde verslavingspreventiebeleid en hoe men zich kan registreren in het Cruks. Op de website van een online casino moeten ook websites van verslavingszorg en de Kansspelautoriteit staan vermeld.

Casino’s zonder vergunning en reclame maken
Nederland beschikt over diverse casino’s met vergunning, maar er zijn ook casino’s zonder licentie. Vaak komt dit omdat ze al jaren actief zijn in het buitenland en daar een licentie hebben aangevraagd. Wel is het zo dat deze casino’s zich niet op de Nederlandse gokmarkt mogen bevinden. Dit geldt ook voor reclamewebsites of zogenaamd affiliatewebsites. Maar, houd je altijd strikt aan de regels anders kan het je duur komen te staan.