DALFSEN – Dalfsen, 11 september 2025
Aan de voorzitter en de leden van de gemeenteraad van Dalfsen.
Raadhuisstraat 1
7721 AX Dalfsen
Onderwerp: permanent wonen in recreatiewoningen.

Geachte voorzitter en leden van de raad,

Uw College van B. en W. stelt u voor over dit onderwerp in oktober tot besluitvorming te komen. Daarbij worden u scenariovoorstellen gedaan met als keuzeadvies het bestaande beleid te bestendigen en de handhaving daarvan te versterken. De onderliggende informatie die u daarbij wordt aangeboden zijn de presentatie en het rapport “Verkenning permanent wonen in recreatiewoningen”.

In de voorbereiding van dit voorstel is contact onderhouden met bewonersgroepen van diverse locaties met recreatieve bestemming, onder andere Rosengaardeweg, Wildbaan en Hessum. Daarbij zijn meerdere documenten opgesteld en de revue gepasseerd, ook in uw raad. Als bijzonder document willen we graag wijzen op een op kosten van de inwoners van Hessum door een gerenommeerd onderzoeksbureau opgesteld rapport over de vitaliteit van recreatiegebied Hessum.
Dit rapport is u en het College bij voorgaande behandeling van dit onderwerp toegezonden. Wij hebben op 4 december 2024 dit rapport aan u mogen toelichten.
Het zou mooi zijn als ook dit rapport met haar conclusies bij uw beraadslagingen wordt betrokken.

Bij de opstelling van deze brief is uitsluitend een aantal bewoners van Hessum betrokken.

Dit groepje uit Hessum wil u in aanvulling op de door het College aangereikte scenario’s graag nog enkele scenario’s voorhouden:

Het schrikbeeldscenario.

In de afweging van het College om permanent wonen in recreatiewoningen tegen te gaan, wordt als (enig?) argument aangevoerd dat het recreatieve aanbod ten minste op peil moet blijven. Kwantitatief en kwalitatief. In de ontwikkeling van de omgevingsvisie wordt zelfs een hoger ambitieniveau verwoord.
Welnu, de werkelijkheid in Hessum is dat in de afgelopen jaren het recreatieve aanbod dat was verbonden aan camping Tolhuis in hoog tempo is verdwenen. In eerste aanzet door de huisvesting van Oekraïense vluchtelingen en in het vervolg daarop door het huisvesten van arbeidsmigranten.
De geldstroom die samenhangt met dat soort camping exploitatie blijkt ondernemers weg te voeren van de recreatiebestemming. Een verlies in ordegrootte van 70 campingplaatsen.
Bij het voornemen van de eigenaren van Madrid hun bedrijf te verkopen, inclusief de bijbehorende camping, ontstond de vrees voor een soortgelijke ontwikkeling. Een poging dat te voorkomen met particuliere investeerders is mislukt.
Inmiddels is duidelijk dat de ondernemer die Tolhuis (inmiddels Buitenplaats Hessum) exploiteert ook camping Madrid gaat exploiteren. Het is voorzienbaar hoe dat zal gaan. Opnieuw verlies van een 70 tal recreatieve campingplaatsen.
Mocht u deze ontwikkeling bij Madrid eventueel tegen willen gaan, dan krijgt u mogelijk met jurisprudentie te doen waarmee het huisvesten van arbeidsmigranten op recreatieterreinen wordt toegestaan. (Binnenlands Bestuur 4-9-2025).
In aanvulling op dit alles is duidelijk dat ook uitbreiding van huisvesting van Oekraïense vluchtelingen in Hessum aan de orde is bij het mislukken van pogingen dat in Nieuwleusen te doen. Let wel; de Hessumsche gemeenschap heeft geen bezwaar tegen het opvangen van vluchtelingen. Meer nog, bij de eerste opvang van Oekraïners zijn de bewoners volop actief geweest.
Maar dan is daar de geldstroom die daar mee gepaard zal gaan. Die zal ongetwijfeld het ondernemerschap aanmoedigen verdere investeringen te doen in huisvesting van niet alleen vluchtelingen, maar ook van arbeidsmigranten. Bij voorbeeld in te koop aangeboden recreatiewoningen. In Hessum.
Het schrikbeeld van een Oost-Europese enclave in Hessum is daar.

Wij gaan er van uit dat u een ontwikkeling van Hessum tot woongebied voor arbeidsmigranten ongewenst zult vinden, zeker ook gezien de verkeersdruk die dat met zich mee zal brengen op de Rechterense Dijk, de brug en de Rondweg als verbinding naar de Hessenpoort.

Wij stellen u, mede daarom, voor het volgende scenario te volgen:

Scenario permanent bewonen.

In de voorbesprekingen met uw staf hebben wij duidelijk kenbaar gemaakt dat wij onszelf niet herkennen in de term vakantiepark. Het bestemmingsplan Bosweg in Hessum kent een 50-tal solitaire vakantiewoningen, ruim verspreid in het bosrijke gebied. Daarnaast kent Hessum nog een beperkt aantal solitaire vakantiewoningen langs de Markeweg, de Veerweg, de Tolhuisweg en de Oude Hammerweg. Voor al deze vakantiewoningen in solitaire ligging in Hessum zien wij graag een scenario waarin het huidige beleid goeddeels wordt bestendigd. Een beleid dat gebruik maakt van bestaande wettelijke instrumenten voor vergunningverlening. Maar dan met een positieve houding in de verlening van die vergunningen voor permanent wonen. Een ja, tenzij het om zwaarwegende redenen (bv eisen van woonkwaliteit) echt niet anders kan. En als er dan permanent gewoond wordt sta dan toe dat er enigszins bijgebouwd mag worden voor berging van fietsen en tuingereedschap etc. Een scenario met een minimum aan inspanning voor regelgeving. En een minimum aan bijkomende kosten voor infrastructuur. En een hoge mate van tevredenheid bij (een deel van) uw inwoners.
U vermijdt goeddeels de kosten van handhaving.

Wij zijn van mening dat een bewoond Hessum meer tegendruk zal opleveren tegen ongewenste schrikbeelden dan een deels leegstaand Hessum.

En als het dan gaat over het recreatieve aanbod: Bij het vergunnen naar permanent wonen gaat het in Hessum om ca 25 recreatiewoningen waarvan de eigenaren wellicht deels voor permanent wonen gaan kiezen. Bij ongewijzigde bestemming blijft het recreatieve aanbod in theorie daarmee op het zelfde peil. De praktijk zal zijn dat een aantal eigenaren gaat kiezen voor permanent wonen. In sommige gevallen zal dat een illegale situatie opheffen.

Ten slotte nog dit: Sinds het bestaan van het Hessumsche pontje is de dagrecreatie in en rond Hessum met sprongen toegenomen. Wandelaars en fietsers genieten met volle teugen van ons mooie gebied en het wordt ze graag gegund.

Wij wensen u en ons graag goede besluiten toe.

Met vriendelijke groet,

Namens een aantal inwoners van Hessum,

Dick Waterham
Markeweg 18
7722HD Dalfsen

In afschrift aan:

-De Dalfser Courant
-Dalfsennet
-De Stentor
-Plaatselijk Belang Hessum-Vennenberg-Rechteren
-de portefeuillehouder Leefbaar Platteland van GS, Dhr. G.H. ten Bolscher
-Rosengaardeweg
-Wildbaan