REGIO – PS stemmen over 2 miljoen euro voor vrijwilligers en 3 miljoen euro voor evenementen die stad en platteland verbinden. Op woensdag 26 juni 2024 vergaderen Provinciale Staten (PS). Op de agenda staat onder andere de Perspectiefnota. Met deze nota stellen PS op hoofdlijnen de begroting van Overijssel voor komend jaar vast.

Hierin is 5 miljoen euro gereserveerd die PS nog een bestemming moet geven. Verder stemmen PS over het voorstel om 2 miljoen euro vrij te maken ter ondersteuning van vrijwilligers van 6000 organisaties en besluiten PS of zij ruim 3 miljoen willen reserveren voor evenementen in Overijssel. PS besluiten ook of 5 miljoen euro nodig is voor het in balans brengen van lusten en lasten van toerisme. Dit persbericht geeft op hoofdlijnen de agenda van de Statenvergadering weer.

Perspectiefnota

De Perspectiefnota van 2025 is het strategische onderdeel van de Planning- en Controlcyclus van de provincie Overijssel. Met de Perspectiefnota en het Statenvoorstel stellen Provinciale Staten de contouren van de begroting van komend jaar vast. Statenleden kijken vooruit naar de ontwikkelingen waarmee de provincie te maken krijgt. Hoewel volgens Gedeputeerde Staten grote veranderingen uitblijven sinds het coalitieakkoord in juli 2023, vragen sommige opgaven vanwege actuele ontwikkelingen om eerder en meer actie. In deze Perspectiefnota formuleren Gedeputeerde Staten aan de hand van de vijf thema’s in het coalitieakkoord aanvullende accenten waar extra focus op ligt, gezien de actuele trends en ontwikkelingen. Ook besluiten PS of er 5 miljoen euro kan worden vrijgehouden zodat PS in het najaar met een alternatieve bestemming kan komen.

Vragenuur

Tijdens het onderdeel vragenuur stellen Statenleden vragen aan Gedeputeerde Staten (GS). Er zijn voorafgaand aan de Statenvergadering vragen ingediend:

• De fractie van CDA stelt vragen over het Maatschappelijk Initiatievenfonds Kanaal Almelo-De Haandrik. De vragen worden ter vergadering beantwoord.
• De fractie van D66 stelt vragen over de dijkversterking Zwolle-Olst. De vragen worden ter vergadering beantwoord.
• De fractie van PvdD stelt vragen over over weidevogelbescherming, bescherming van N2000-gebieden en bescherming van bijen. De vragen worden ter vergadering beantwoord.

Installatie

Jacob Spiker (CDA) wordt als Statenlid geïnstalleerd. Hij was eerder van maart 2021 tot aan de verkiezingen vorig jaar lid van Provinciale Staten. Daarvoor was hij vijftien jaar raadslid en fractievoorzitter voor het CDA in zijn woonplaats Staphorst.

Statenvoorstellen

De Provinciale Statenvergadering neemt besluiten over Statenvoorstellen. Voorafgaand hebben Statenleden zich een beeld gevormd over de voorgelegde Statenvoorstellen. Tijdens commissievergaderingen wordt er informatie gedeeld en het betrokken onderwerp besproken. Hier hebben inwoners en andere betrokkenen de mogelijkheid om als inspreker hun visie te geven. Commissievergaderingen worden op een aparte dag voorafgaand aan de Statenvergadering gehouden.

De leden van Statencommissies besluiten of er in de Provinciale Statenvergadering verder moet worden gesproken over een Statenvoorstel. In dat geval wordt het Statenvoorstel gezien als een bespreekstuk. Als de Statencommissie verdere bespreking niet nodig acht, wordt het voorstel een hamerstuk. Het wordt in dat geval zonder voorafgaand debat gelijk in stemming gebracht. Uiteindelijk nemen Statenleden aan het eind van de Provinciale Statenvergadering een besluit over de bespreekstukken door te stemmen. Zodra een meerderheid van de aanwezige Statenleden instemt met een voorstel, is deze aangenomen.

Verbonden partijen

In de Statenvergadering van 26 juni komen ook de Ontwerpbegrotingen en begrotingswijzigingen van Verbonden Partijen aan bod. Onder Verbonden partijen worden organisaties verstaan die in opdracht van de provincie Overijssel diensten uitvoeren. De ontwerpbegrotingen van Rekenkamer Oost-Nederland, Omgevingsdienst Twente en Omgevingsdienst IJsselland zijn aan PS voorgelegd. Ook de ontwerpbegrotingen 2025 en aangepaste begrotingen van Regionaal bedrijventerrein Twente en het Shared Service centrum Ons zijn aan PS voorgelegd. Statenleden kunnen zienswijzen indienen op de ontwerpbegrotingen 2025 en de eventuele wijzigingen op de begroting 2024. Zienswijzen kunnen worden aangegeven door een motie in te dienen. In de Statenvergadering kunnen deze moties worden besproken. Indien er geen moties zijn ingediend, zal de voorzitter van de Statenvergadering concluderen dat PS geen behoefte hebben aan het indienen van een zienswijze.

Hamerstukken

Statenvoorstel Vrijwilligers in Overijssel

Dit Statenvoorstel gaat over het toewijzen van € 2,0 miljoen aan vrijwilligersondersteuning. Hiermee wordt de inzet van het beschikbare € 1,0 miljoen uit de motie ‘Gezamenlijke ambitie 2023’ geconcretiseerd en het gereserveerde € 1,0 miljoen uit het coalitieakkoord beschikbaar gesteld.

Statenvoorstel Investeringsvoorstel evenementenbeleid 2025-2027

Provinciale Staten worden door GS gevraagd om voor het evenementenbeleid 2025-2027 € 3.640.000,- te reserveren. Het geld is bestemd voor lokale evenementen in Overijssel met een verbindende rol in de samenleving tussen landelijk en stedelijk gebied.

Statenvoorstel Financiële verordening Overijssel 2024

De financiële verordening Overijssel is geactualiseerd. Aanleiding hiervoor is gewijzigde wetgeving waarmee de rechtmatigheidsverantwoording onderdeel wordt van de jaarrekening. Daarnaast is in de verordening een aantal artikelen verduidelijkt ten opzichte van de verordening uit 2020. De financiële verordening 2024 vervangt dan ook de financiële verordening van Overijssel uit 2020.

Resultaatbestemmingen en begrotingswijzigingen jaarrekening 2023

Het jaarrekeningresultaat 2023 bedraagt 38,7 miljoen euro positief. PS worden gevraagd om van dit bedrag 18,9 miljoen euro toe te voegen aan de algemene reserve. Voor het andere deel van het resultaat, ter grootte van 19,8 miljoen euro, leggen GS een specifieke bestemming voor. In aanvulling op deze resultaatbestemmingsvoorstellen doen GS ook voorstellen voor een begrotingswijziging.

Statenvoorstel Toestemming op gemeenschappelijke regelingen omgevingsdiensten Twente en IJsselland

De Omgevingsdiensten IJsselland en Twente hebben de definitieve ontwerpen van hun gewijzigde gemeenschappelijke regelingen aangeboden aan GS. PS worden gevraagd in te stemmen met deze wijzigingen in de regelingen van de omgevingsdiensten.

Bespreekstukken

Statenvoorstel Jaarstukken 2023.

PS stellen de jaarstukken 2023 vast. In de jaarstukken wordt verantwoording afgelegd over de uitvoering van de begroting 2023 en wordt de financiële positie van de provincie gepresenteerd. De jaarstukken hebben voor een groot deel betrekking op het beleid uit de vorige coalitieperiode. Het jaarrekeningresultaat 2023 bedraagt 38,7 miljoen euro positief.

Motie:

• D66: Onderbesteding aanpakken.

Statenvoorstel Recreatie en Vrije Tijd 2024-2027.

PS worden gevraagd in te stemmen met een investering van 5 miljoen euro voor Recreatie en Vrije Tijd 2024-2027. Dit bevordert de balans tussen lusten en lasten van recreatie en toerisme voor inwoners, bedrijven en bezoekers. Dit geld ondersteunt ook het kenniscentrum voor Gastvrij Overijssel van MarketingOost. Bedrijfsleven, organisaties en gemeenten dragen naar evenredigheid bij. Dat brengt de totale impuls op circa €9.300.000,-.

Amendement:

• D66 en SGP: Aandacht voor Hanzesteden en Routestructuren.

Statenvoorstel Perspectiefnota 2025.

In de Perspectiefnota staan de thema’s uit het coalitieakkoord centraal. Deze worden als volgt in de Statenvergadering behandeld:

1. Algemene beschouwingen: Elke fractie geeft in maximaal vier minuten een reactie op de perspectiefnota. Na afronding kunnen andere Statenfracties vragen stellen.
2. Reactie vanuit Gedeputeerde Staten op algemene beschouwingen.
3. Eerste termijn PS: Hierin bespreken Statenleden de nota aan de hand van de thema’s uit het coalitieakkoord.
4. Eerste termijn GS: Gedeputeerden reageren op de eerste termijn van PS.
5. Tweede termijn PS: Statenleden debatteren naar aanleiding van de reactie van GS.
6. Tweede termijn GS: Gedeputeerden reageren op het gevoerde debat.
7. Besluitvorming: PS stemt over Statenvoorstel Perspectiefnota.

Hieronder staan per thema uit het coalitieakkoord de ingediende moties en amendementen

Ons platteland, landbouw en natuur

Amendement:

• PvdD: Toekomstperspectief voor natuur en vitaal platteland

Moties:

• D66: Opstellen Natuurvisie
• CDA en BBB: Gescheperde schaapskuddes
• FVD, JA21 en OV: AERIUS ongeschikt

Ons water- en energiesysteem

Moties:

• BBB, SGP, GL, SP, FVD en OV: Kaderrichtlijn Water (KRW).
• SGP: Kernenergie en Kennisinfrastructuur Nucleaire sector.
• VVD: Energievoorziening na het jaar 20230.

Onze woningen, bereikbaarheid en ruimte

Motie:

• VVD: Aanpak overlast Vechtdallijn.

Onze economie

Amendement:

• D66: Bijdrage Nationale parken gelijktrekken financiering vanuit Rijk.

Motie:

• D66: Operatie communicatie.

Onze sociale samenleving

Moties:

• GL en CDA: Integrale kijk op cultuur-historische ensembles in Overijssel.
• PvdA, CDA, D66, GL en PvdD: Het verhaal van Overijssel: evenementen, musea en makers.
• PvdA, GL en CDA: Inclusie(f) uitvoering.
• VVD: Aanpak ondermijning.

Onze financiën

Motie:

• CDA, PvdA, CU, SGP, SP, VVD, GL, Volt, FvD, BBB, JA21, PvdD en OV: STER Staten Toets Extra Ruimte
• JA21: Bedreiging en intimidatie ambtenaren en politici.
• JA21: Stimuleren en verleiden inwoners om politiek actief te worden.

Vreemd aan de orde van de dag

Voordat de vergadering van Provinciale Staten overgaat tot de stemmingen over voorgelegde Statenvoorstellen worden de moties vreemd aan de orde van de dag besproken. Moties zijn verzoeken van de Staten aan het college van Gedeputeerde Staten om iets te doen of na te laten. Moties vreemd aan de orde van de dag gaan over een onderwerp dat niet op de agenda van de Statenvergadering is opgenomen. Aangekondigde moties vreemd aan de orde van de dag zijn:

• CU en CDA: De lasten? Dan ook de lusten!
• OV: Passen de programmeringsafspraken binnen het coalitieakkoord van de provincie Overijssel ‘Schouder aan schouder’?
• OV: De boeren versterken door toepassen ADC-toets.